Pytanie

Na budowie zdarzył się wypadek przy pracy. Pracownik wyposażony w środki ochrony indywidualnej (szelki i urządzenie samohamowne), chroniące go przed upadkiem z wysokości, nie zastosował ich i spadł z konstrukcji z wysokości 8 m. W dniu wypadku nie było na budowie kierownika budowy i pracownik pozostawał bez nadzoru osoby kierującej pracownikami.

Czy brak nadzoru nad pracownikiem można uznać za jedną z przyczyn wypadku przy pracy?

ODPOWIEDŹ

Zespół ustalający okoliczności i przyczyny zdarzenia nie tylko może, ale powinien, uznać brak bezpośredniego nadzoru nad pracownikiem, który spadł z wysokości 8 m, za jedną z przyczyn pośrednich wypadku przy pracy.

Brak nadzoru nad pracownikami zalicza się do przyczyn organizacyjnych wypadków przy pracy, które często są pomijane przez zespoły powypadkowe. Ważnym celem bezpośredniego nadzoru przy pracach szczególnie niebezpiecznych jest zapewnienie bezpieczeństwa wykonującym te prace osobom poprzez bieżące reagowanie na odstępstwa od przepisów i zasad bhp, które mogą skutkować wypadkami przy pracy. Dlatego tak ważne jest, aby w analizie takich zdarzeń uwzględniać przyczyny organizacyjne związane z nadzorem wykonywanych prac, co pozwoli na określenie właściwych działań prewencyjnych w celu zapobiegania podobnym wypadkom w przyszłości.

UZASADNIENIE

Prace na wysokości zaliczane są do prac szczególnie niebezpiecznych, które zostały wyszczególnione w rozdziale 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy – dalej r.b.h.p. Zgodnie z § 81 r.b.h.p., pracodawca określa szczegółowe wymagania bhp przy wykonywaniu prac szczególnie niebezpiecznych, w szczególności zapewnia m.in. bezpośredni nadzór nad tymi pracami wyznaczonych w tym celu osób.

Ponadto zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych bezpośredni nadzór nad bhp na stanowiskach pracy podczas prowadzenia robót budowlanych sprawują odpowiednio kierownik robót oraz mistrz budowlany, stosownie do zakresu obowiązków.

W myśl obowiązujących przepisów nadzór nad bezpieczeństwem pracowników sprawują osoby kierujące pracownikami. Na podstawie art. 212 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, osoby kierujące pracownikami są obowiązane m.in. dbać o sprawność środków ochrony indywidualnej oraz ich stosowanie zgodnie z przeznaczeniem.

W związku z powyższym, należy stwierdzić, że brak bezpośredniego nadzoru nad pracownikiem budowy, który uległ wypadkowi podczas wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych, jest jedną z przyczyn pośrednich tego zdarzenia.